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市機構編制委員會辦公室工作規則
發表時間:2013-04-12  來源:永州市編委辦  閱讀:1709次  【

 市機構編制委員會辦公室工作規則
第一章 總   則

一、根據《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》(國務院令第486條)和省委、省政府《關于進一步加強和規范機構編制管理的通知》(湘發〔2007〕27號)精神,為進一步健全機構編制委員會辦公室的工作制度,依法、科學、規范管理全市機構編制,結合我市的實際,特制定本規則。

二、永州市機構編制委員會辦公室在市委、市人民政府領導下負責全市行政管理體制和機構改革以及機構編制管理工作。堅持機構編制工作的集中統一領導,行使職權必須適應全市經濟社會發展的要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以服務全市經濟工作大局為立足點,堅決貫徹市委、市政府和上級機構編制部門的指示、決定。

三、永州市機構編制委員會辦公室是市機構編制委員會的常設辦事機構,負責日常工作。市編辦工作人員要主動積極履行憲法和法律賦予的職責,依照法律、法規和規章、政策行使職權,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新;忠于職守,服務大局,全心全意為人民服務。

 

第二章 主要職責

 

主要職責

四、貫徹執行黨和國家關于行政管理體制、機構改革及機構編制工作的方針、政策和法規,擬訂全市行政管理體制改革、機構改革及機構編制工作的有關管理辦法和措施,統一管理全市各級黨政機關和人大、政協、法院、檢察院機關以及各民主黨派、人民團體機關的機構編制工作,檢查監督各級行政管理體制政策和機構改革方案以及機構編制執行情況。

 五、研究擬訂全市行政管理體制改革與機構改革方案及有關規定;審核市直各部門和縣(區)、鄉鎮黨政機構改革方案;指導、協調市直各部門、縣(區)和鄉鎮行政管理體制改革、機構改革以及機構編制管理工作。

六、協調市委、市政府各部門的職能配置及職能調整;協調市委、市政府各部門之間以及部門與縣(區)之間的職責分工和事權劃分。

七、負責市委、市政府各部門的職能職責、機構設置、人員編制的審核和科級職數的審批;協同市委組織部提出市直各部門領導班子職數配備的建議;審批市直黨政群處級機構的內設科室及縣(區)黨政群機關副科級機構設置;審核縣(區)、鄉鎮機構設置和領導職數配備限額以及縣(區)黨政群機關、鄉鎮機關的行政編制總額,分配省下達專項編制。

八、審核市人大、市政協機關、市中級人民法院、市人民檢察院機關和各民主黨派、人民團體機關的內設機構、人員編制和領導職數。

九、研究擬訂全市事業單位管理體制和機構改革方案,負責事業單位機構編制管理工作;負責市直各部門所屬事業單位的職能職責、機構設置、人員編制的審核和科級職數的審批;協同市委組織部提出市管處級事業單位領導班子職數配備的建議;審批市直處級事業機構的內設科室和市直獨立設置的副科級事業機構;根據中央、省有關規定,擬訂全市性事業編制;指導、協調各級各類事業單位管理體制改革和機構編制管理工作。

十、貫徹執行國家、省有關事業單位登記管理的法律、法規;擬訂全市事業單位登記管理辦法與規定,并組織實施;負責本級登記管轄范圍內事業單位(含其他組織利用國有資產舉辦的事業單位)的名稱預先核準、牌章管理、注冊登記、變更登記、注銷登記、年度報告和監督管理工作;牽頭組織科級事業單位法定代表人的離任審計工作;負責事業單位登記管理的行政復議、行政訴訟應訴工作,檢查監督和指導協調全市事業單位登記管理工作。

十一、研究提出市直機關、事業單位年度增人控編計劃意見,并配合有關部門組織實施;負責市直財政年度預算和市直財政工資統發單位的人員編制審核工作。

十二、負責機構改革和機構編制管理有關信息采集和情況綜合,負責機構編制統計工作。

十三、承辦市委、市政府和市機構編制委員會交辦的其他事項。

 

 

 

第三章 審批權限

十四、市委、市人民政府議定,報省委、省人民政府和省機構編制委員會及其辦公室審批的:

(一)全市黨政機構改革的總體方案和市直黨政機構改革方案。

(二)市委、市人民政府工作部門的設立、調整、更名、撤銷和加掛牌子。

(三)市和縣(區)及鄉(鎮)黨政群機關行政編制總額和政法機關專項編制總額的核定、增加和裁減。

(四)市直行政機關和事業單位處級領導職數的核定與增減。

(五)副廳級以上事業單位及其內設處室和副處級事業單位的設立、調整、更名、撤銷和加掛牌子。

(六)市委、市政府提請審批的其他事項。

十五、市機構編制委員會議定報市委、市人民政府審批的;

(一)市直機關各部門的“三定”規定,各部門的重大職責分工,以及市直各部門與縣區的重大事權劃分。

(二)縣區黨政機構改革方案。

(三)全市事業單位管理體制和機構改革方案。

(四)市機構編制委員會提請審批的其他事項。

十六、市編委辦審核報市機構編制委員會審批的:

(一)縣(區)機關和鄉(鎮)、街道辦事處機關行政編制總額的分配和調整。

(二)市直機關事業單位所屬正科級機構的設立、調整、更名、撤銷和加掛牌子。

(三)市直行政機關和事業單位補充工作人員的編制使用年度計劃。

(四)市機構編制委員會辦公室提請審批的其他事項。

十七、市機構編制委員會辦公室審批的:

(一)全市正、副處級黨政群機關和事業單位的內設機構和科級領導職數的核定。

(二)縣區所屬正、副科級行政事業單位的設立、調整、更名、撤銷和加掛牌子。

(三)市直各黨政群機關和市直各事業單位編制使用計劃。

 

第四章 會議制度

 

十八、市機構編制委員會定期召開會議,屬于委員會職責權限的有關事項,由委員會會議集體討論決定。

十九、委員會會議,由主任或主任委托一位副主任召集并主持,原則上每季度召開一次,根據工作需要,可增加會議次數。

二十、會議議題由主任確定,一般應在會前通知到各委員;會議的準備工作(包括文件、資料),會議記錄,會議紀要整理等,由市編委辦負責。經主持人批準,市編委辦工作人員可列席會議。

二十一、市機構編制委員會必須有三分之二以上的委員到會方能舉行。不能到會者應向主持人請假,未經批準,不得缺席。

二十二、會議要精簡、高效。要加強決策前的調查研究,提出可供選擇的決策方案。

 

第五章 文件審批

 

二十三、市機構編制委員會會議決定的事項、重要文件和會議紀要,經副主任傳簽后由主任簽發。

二十四、市機構編制委員會處理日常工作的一般函件,經主任授權,可由市機構編制委員會辦公室主任簽發。

二十五、以市編委名義發出的文件,審批前應由市編委辦作好準備,按辦文程序辦理。

 

第六章 依法行政

二十六、堅持依法行政,嚴格依照規定權限和規定程序行使職權,推進機構編制工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高工作人員依法行政的能力和水平。

二十七、自覺接受市人大及其常委會的監督,認真辦理人大代表議案、建議;自覺接受市政協的民主監督,虛心聽取意見和建議,認真辦理政協委員提案。

二十八、重視人民群眾來信來訪工作,完善信訪工作制度,確保信訪渠道的暢通,推行政務公開,自覺接受人民群眾的監督。

 

第七章 作風紀律

二十九、加強市機構編制系統領導班子和干部隊伍建設,在全市機構編制系統開展創先爭優活動,以促進機構編制系統轉變職能、轉變作風、提高工作效率和服務水平。

三十、自覺維護集體領導和班子團結,工作中有不同意見可按程序向組織提出或向上級有關部門反映,但在重新作出決定前,不得有任何與集體決定相違背的言論和行為。

三十一、增強服務觀念,強化責任意識,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項應按和時限積極辦理,對不符合規定和政策的事項應堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成重大不良影響和損失的,應追求責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,應嚴肅查處。

    三十二、深入基層,深入調查研究,加強工作指導,切實解決實際問題。辦領導和各科(局)負責人每年要有計劃地安排一定時間下基層調查研究。

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